最高检：办理黑恶势力案件既不降格处理，也不人为拔高

新京报快讯（记者 王俊）今天（7月18日），最高检发布《检察机关开展扫黑除恶专项斗争典型案例选编（第三辑）》，最高检要求各地在扫黑除恶专项斗争中，依法规范办案，既不降格处理，也不人为拔高，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上推进，经得起历史和法律检验。

是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数

此前，最高检察院检察长张军曾强调，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。

这次发布的五件典型案例就是按照这个要求选编的，其中包括发挥检察职能，依法准确认定黑社会性质组织犯罪典型案例2件；依法追诉漏罪漏犯，追加认定恶势力犯罪集团典型案例1件；不拔高不凑数、依法不认定黑社会性质组织犯罪典型案例2件。检察机关在案件办理过程中发现的“保护伞”线索，有的正在查，有的已审查起诉，有的已经判决定罪。

比如在张某甲等14人组织、领导、参加黑社会性质组织案中，张某甲控制长江某水域非法采砂行业，向采砂船收取“保护费”。并且为持续牟取非法利益，张某甲先后网罗了被告人李某某等人，实施了一系列的违法犯罪活动，逐步形成黑社会性质组织。

2012年8月至2016年11月期间，该犯罪组织为树立非法权威，为非作恶，欺压残害群众，有组织地实施了故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、故意毁坏财物、非法拘禁等犯罪活动，造成1人死亡、2人轻伤、多人轻微伤。

最高检认为此案的办理充分发挥诉前引导作用，准确认定黑社会性质组织犯罪。

而在此次发布的杨昊等25人恶势力犯罪集团案中，办案期间，检察机关发现，他们犯罪组织不够固定，临时雇佣特征明显，未在一定区域形成非法控制或造成重大影响的，因此依法不予认定为黑社会性质组织。

各地检察机关要确保司法尺度一致、办案标准统一

最高检扫黑除恶专项斗争领导小组办公室有关负责人表示，检察机关在办理涉黑涉恶案件时，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，全面把握黑恶势力犯罪的基本特征和构成要件，确保法律统一正确实施，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上运行。

“对涉案人数众多、且时间跨度大的犯罪案件，检察机关如果就案办案，没有坚持深挖彻查，极易导致对恶势力犯罪不能‘打早打小’‘打准打实’。”最高检扫黑除恶专项斗争领导小组办公室有关负责人认为，在办理涉黑涉恶犯罪案件中，要充分运用检察机关上下级领导体制优势和捕诉一体机制优势，注重加强与公安机关的配合协调，提升办案质效。

他表示，多个个案可能会在不同地域管辖办理，检察机关要强化介入侦查引导取证意识，通过加强立案监督和侦查活动监督，对涉黑恶犯罪公安机关该立案未立案、该报捕未报捕、该移送审查起诉未移送审查起诉的，依法及时监督纠正。在审查起诉过程中，要注意串并研判、深挖彻查，对聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索等案件重点研判，对案件中反映出的违法犯罪事实、涉案人员、社会影响等情况进行综合分析、关联对比，认真梳理查找隐藏的黑恶势力违法犯罪线索。

同时，检察机关要注重审查的亲历性。一方面，需要侦查机关补充侦查的，要详细开列补证清单；另一方面，要主动作为，充分发挥自身职能，通过自行复核关键证据、走访犯罪现场、讯问犯罪嫌疑人、听取被害人意见等方式，提升认定证据的精准度，实现对黑恶势力犯罪的依法精准打击。

最高检强调，各省级检察院在专项斗争中切实担负起责任，加大对涉黑和重大涉恶案件的统一严格把关力度，确保司法尺度一致、办案标准统一。

新京报记者 王俊 见习编辑 李国君 校对 陆爱英